科研項(xiàng)目的順利完成離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的合理使用與報(bào)銷，上篇介紹了科研經(jīng)費(fèi)管理中重要的政策性文件和相關(guān)知識(shí)：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該怎么用，99%的人都搞錯(cuò)了（上）(點(diǎn)擊查看詳情），下面將接著介紹科研經(jīng)費(fèi)管理中如何做好預(yù)算和報(bào)銷。
一、認(rèn)真做好科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制
1.編制的規(guī)范性要求
（1）編制預(yù)算必須以確定的研究任務(wù)為依據(jù)，預(yù)算期間應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目執(zhí)行周期相符。項(xiàng)目資金支出預(yù)算不得編報(bào)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，也不得列入項(xiàng)目實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
（2）預(yù)算說(shuō)明書(shū)是課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一部分，必須按照規(guī)定內(nèi)容詳細(xì)編寫。
（3）預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬(wàn)元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。各類標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。
（4）定額補(bǔ)助式資助項(xiàng)目，申請(qǐng)書(shū)中的預(yù)算表無(wú)須簽字和蓋章，計(jì)劃書(shū)中的預(yù)算表須簽字和蓋章（圖1）。成本補(bǔ)償式資助項(xiàng)目，申請(qǐng)書(shū)、計(jì)劃書(shū)中的預(yù)算表須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋科研管理部門和財(cái)務(wù)部門公章。
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圖1 科研項(xiàng)目資金預(yù)算表
2. 預(yù)算表中經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的概念及使用范圍
✦ 直接費(fèi)用：主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、 出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)。
✦ 間接費(fèi)用：是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償依托單位為了項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等。
二、認(rèn)真做好科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批。需注意的是：
1.實(shí)行定額補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)在項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中予以說(shuō)明；
2.實(shí)行成本補(bǔ)償方式資助的項(xiàng)目，預(yù)算調(diào)整情況應(yīng)在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)；
3.項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整；
4.會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用；
5.設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等“敏感性”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一般不予調(diào)增。
三、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷流程
目前，在信息化手段深度普及的背景下，網(wǎng)絡(luò)“不等候報(bào)賬”模式取代了傳統(tǒng)的排隊(duì)報(bào)銷模式，節(jié)省了師生的排隊(duì)時(shí)間，讓報(bào)銷從“排隊(duì)”變成了“隨時(shí)”，讓查詢從“現(xiàn)場(chǎng)”變成“在線”，大大提高了科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的效率，但仍存在諸多問(wèn)題，主要集中在：不同來(lái)源及研究方向的經(jīng)費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)口徑不一致；課題檢查節(jié)點(diǎn)不同，導(dǎo)致集中報(bào)銷現(xiàn)象；經(jīng)辦人員流動(dòng)頻繁、科研人員經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)淡�。唤�(jīng)費(fèi)管理不夠精細(xì)化、專業(yè)化等�？蒲腥藛T應(yīng)該注意規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷流程（圖2），這樣既減輕了財(cái)務(wù)人員的工作量，又通過(guò)清晰地流程管控，減少了單據(jù)在各職能部門的流轉(zhuǎn)次數(shù)，縮短報(bào)賬的周期時(shí)間，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率和報(bào)銷效率。
圖片 圖2 報(bào)銷（大致）流程
1.決算表填報(bào)時(shí)的注意事項(xiàng)（圖3）：
（1）有借款未沖帳的帳戶不能結(jié)題；
（2）如實(shí)填報(bào)：根據(jù)財(cái)務(wù)支出明細(xì)，實(shí)事求是填報(bào)決算表，做到“帳表一致”；
（3）有結(jié)余要求說(shuō)明結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用分配方案；
（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總(合作研究項(xiàng)目由負(fù)責(zé)人匯總)；
（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制決算表，財(cái)務(wù)人員核實(shí)實(shí)際發(fā)生數(shù)，依托單位審核（科研、財(cái)務(wù)審核簽署意見(jiàn)，按年度填報(bào)）；
（6）上報(bào)項(xiàng)目主管部門。
圖片
圖3 決算表填報(bào)（大致）流程
2.結(jié)余資金的管理（學(xué)校信用評(píng)價(jià)與每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都相關(guān)）
（1）留用：通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，且依托單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金在2年內(nèi)由依托單位統(tǒng)籌安排，專門用于基礎(chǔ)研究的直接支出。（2年后退回）
（2）退回：未通過(guò)驗(yàn)收和整改后通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，或單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金應(yīng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)按原渠道退回。
總之，科研課題負(fù)責(zé)人在使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí)應(yīng)注意把握好三個(gè)原則：
一是經(jīng)費(fèi)支出要符合國(guó)家財(cái)務(wù)政策和課題所屬科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)管理制度；
二是以研究課題的任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，支出應(yīng)與課題任務(wù)緊密相關(guān)，支出經(jīng)費(fèi)數(shù)量與結(jié)構(gòu)應(yīng)符合研究任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)；
三是支出經(jīng)費(fèi)應(yīng)與同類科研的支出水平大體相當(dāng)。
所以研究人員應(yīng)在了解財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，掌握相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，合理使用科研經(jīng)費(fèi)，以便科研項(xiàng)目的順利完成。
本文轉(zhuǎn)載自《醫(yī)學(xué)研究發(fā)表》：https://www.xiahepublishing.com/2475-7543/MRP-2021-130
參考文獻(xiàn)：
[1] 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》
[2]《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》
[3] 國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì) 《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步完善科學(xué)基金項(xiàng)目和資金管理的通知》
科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該怎么用，99%的人都搞錯(cuò)了（下） |
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